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网投平台|资源税改革实现“从量定额”向“从价定率”飞跃

发布时间:2021-05-27 丨 浏览次数:348

本文摘要:中国化工机械网通信通过了《国务院《关于改革《中华人民共和国资源税暂行条例》的要求》,从2011年11月1日开始实施。

中国化工机械网通信通过了《国务院《关于改革《中华人民共和国资源税暂行条例》的要求》,从2011年11月1日开始实施。石油、天然气资源税从量定额返回价格定率征收,与在全国推进的新疆改革试验税率完全一致,税率为销售额的5%-10%。煤等其他品种沿用定额征收方式,不能调整。

中投顾问能源行业研究员任浩宁回答说,2006年财政部、国税总局制定的资源税改革方案有很小的差距,但新的资源税改革构筑了征收方式从量定额向价格定额的变化。根据具体方法落实的思路,目前资源税调整只是改革的第一步,其目标是将石油、天然气从价格税改革推向全国。这项改革措施具有最重要的意义,一是不利于增进节能减排工作的前进。新的资源税改革提高了资源铁矿成本,减少了企业分担的环境保护费用,企业提高了资源铁矿的节能减排水平。

二是不利于调整中央和地方利益关系,减少地方政府财政收入。资源税归属于地方税种,新的税改提升了地方政府的税收总额,加强了地方政府确保民生的公共服务能力。三是不利于确保国家利益。

资源税负高时,提高税负不利于防止稀有资源萎缩。中投顾问研究总监张砚霖指出,2010年6月1日起政府在新疆开展原油天然气资源税改革试验,之后扩大到其他西部省(区),取得了良好的效果,为目前资源税改革打下了全国良好的基础。但是,现在价格定率的改革意味着限于石油、天然气,其征税范围不断扩大,允许改革不能充分发挥。

中投顾问发表的《2011-2015年中国能源行业投资分析和前景预测报告》显示,资源税征收不利于调整资源水平差收益,不利于加强资源管理和维护,通过税收杠杆作用调整资源价格。目前,我国资源税征收不能与资源开发实时发展,需要大力推进资源税改革。


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